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汽车业究竟有没有“垄断”?

2013-08-21 16:53来源:

汽车业究竟有没有“垄断”?

近一段时间,反垄断成了汽车业的关键词。从对比同款进口车中美价格的巨大差异,到分析厂家对销售渠道的“控制”,再到爆料“发改委启动汽车业反垄断调查”,多家媒体渐进式的连续报道,让人深感汽车已成垄断“重灾区”。

然而,如果排除义愤填膺的感情因素,各种关于汽车业垄断的报道中,混杂着诸如进口车利润高、厂家与经销商约定最低售价等不同的事件。而作为事件最核心的要素,国家发改委究竟是否启动了反垄断调查,也始终没有一个明确的说法。汽车业反垄断的消息,就像一个雪球,在种种猜测和传闻中越滚越大……

对汽车业的”反垄断“调查是否真的存在?

近一段时间,有关“发改委开始对汽车业进行反垄断调查”的报道很多,但始终没有来自发改委方面的明确表态。而作为报道的唯一消息源,中国汽车流通协会副秘书长罗磊也在经过一系列观点澄清之后,明确表示将对此事“封口”,更让汽车业反垄断调查这一事件变得扑朔迷离。从目前的情况看,发改委对中国汽车流通协会的委托,更像是一次事前摸底,并未立案,更远谈不上正式启动调查。

退一步讲,对于垄断行为的调查,需要大量繁杂的取证工作。因此,即使发改委真的针对汽车业启动了反垄断调查,也需要经过数年的过程,绝非一蹴而就的事。仅凭一则传闻,就将汽车行业的“垄断”作为既定事实而深入讨论,带有明显的感情色彩。

中外车价差距大是个不争的事实,但这是否是垄断?

谈及汽车业“垄断”,一个被媒体反复提及的例子便是同款车在中外市场的巨大差价。央视的报道显示,出厂价52万元的进口车,到了国内4S店,最低售价已到了189万元。在讨论进口车售价的问题时,税费始终是不能回避的重要方面。这辆52万元的进口车,到消费者手中之前需要加征关税13万元、消费税43万元、增值税18万元,仅这几项税费累计已达84万元,超过了52万元的车辆售价。

在央视的报道中,除税款之外,这款车入华的成本还有2万元的运输仓储费用。实际上,车辆在到达消费者手中之前的成本还并不止于此,至少还要加上通关费用、商检费用、汽车管理及营销人员工资费用、4S店店面装修费用、4S店缴纳的地税国税费用、经销店办理各种经营证件及向总经销商缴纳保证金等。根据粗略统计,上述费用累计也在20万元左右。也就是说,一款出厂价52万元的进口车,还未考虑利润时,价格就已经上涨到了150万元。需要指出的是,这里并未考虑车型在华销售之前所必需进行的诸如3C认证以及各项检测费用分摊到车型上的成本。对于年销量相对不大的豪华车而言,这部分成本分摊也并非小数目。为了抑制炫富人群的奢侈性消费,国家还计划出台奢侈税,对售价200万元以上的超级豪华车加征20%的奢侈税。可以预见,如果豪车税正式实施,车价还将再上一个台阶。

当然,上述分析并不想得出诸如“进口车在华价格合理”的结论,而是说明简单的价格对比和税费计算可能并不能反映全部问题。即使对于个别品牌而言,其问题也更多是属于暴利,很难和垄断扯上关系。将进口车中外价格差距大归结为厂家“垄断”,实在有些牵强。毕竟垄断的前提是少数企业具有市场支配地位,而在市场化程度相对较高的汽车业,显然没有厂家能满足这一条件。

发改委对白酒、奶粉行业的反垄断能否复制到汽车?

在一些人看来,车价过高的根源在于厂家对经销商的最低销售限价,这使汽车业反垄断的呼声在某种意义上回到了近年来的一个老话题,那就是《汽车品牌销售管理办法》是否需要废除?今年以来,发改委对白酒、奶粉等行业作出的垄断裁定,其重要原因就是厂家对经销商限定商品最低售价。在汽车行业中,2005年起实施的《汽车品牌销售管理办法》赋予厂家对授权经销商制定车辆最低售价等权力。那么,发改委对上述行业的垄断裁定,会否复制到汽车业呢?从目前的情况看,似乎并不能得出肯定的结论。

实际上,在2008年《反垄断法》正式生效前,业内就有过一次针对《汽车品牌销售管理办法》的大讨论。很多人认为,《反垄断法》的实施,将对国内车市产生重大影响,业内面临一场大洗牌。现行4S店销售模式将被彻底颠覆。有媒体甚至解读说, 按照《反垄断法》,今后只要经销商愿意,可以把一款车卖到10块钱。然而,垄断裁定上的复杂性决定了对于其他行业涉及垄断的裁定不能简单复制到汽车业。《汽车品牌销售管理办法》的制定目的之一是规范汽车销售行为,以建立良好的汽车市场秩序。汽车厂家设定“最低限价”的主观动因或许在于保持其利润率,但在客观上也起到了维护市场秩序,引导经销商良性竞争,并最终使消费者收益的效果。举个极端的例子,如果汽车厂家没有对经销商销售价格的限制权,允许经销商完全自主定价,很有可能出现的情况就是一些资金实力雄厚的经销商以远低于成本价的价格销售车辆,付出一段时间亏损的代价,挤垮其它经销商,从而形成真正意义上的垄断。

结语

人们对中外汽车价格巨大差异的质疑,使汽车业涉嫌垄断的消息显得顺理成章。这其中既有对跨国汽车公司在华赚取利润的“义愤填膺”,也有对自主品牌车企的“怒其不争”。然而,如果仅就目前的情况来看,汽车业的“垄断”,似乎还只是个伪命题。

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